明确了今后一个时期草牧业的发展思路和重点,
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  了解国际畜禽养殖业的发展模式和做法,对于我国的畜禽养殖业具有启发和借鉴作用。目前,国际畜禽养殖业的发展模式大致可分为四种类型。

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近几年国家对牧草业的高度重视,农业部在全国12个省开展草牧试点取得阶段性成果后。2020年全国天然草原鲜草总产将突破10.5亿吨。

各省、自治区、直辖市畜牧(农牧、农业)厅(局、委、办),新疆生产建设兵团畜牧兽医局:

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1.世界畜牧业发展趋势

2020年全国天然草原鲜草总产将突破10.5亿吨

国家对草牧业发展高度重视。2014年10月,汪洋副总理专题听取农业部汇报,明确了今后一个时期草牧业的发展思路和重点。2015年,农业部将加快草牧业发展作为重点课题专题研究,并在全国12个省(区)开展了草牧业发展试验试点。今年1月,于康震副部长在《加快草牧业发展支持政策研究报告》报告上作出重要批示,要求加快研究成果转化。根据于部长的批示精神和各地草牧业试点发展的实践,现将《关于促进草牧业发展的指导意见》(见附件)印发给你们。请你们结合实际,抓紧细化实化本省(区、市)草牧业发展思路,不断提升草牧业发展水平。

  一、大规模工厂化畜禽养殖业

世界畜牧业发展的趋势,主要从以下五个方面来看:畜禽存栏和出栏、畜产品产量、畜禽出栏率、畜禽个体生产水平和人均畜产品占有量。

到2020年,全国天然草原鲜草总产草量达到10.5亿吨,草原综合植被盖度达到56%,重点天然草原超载率小于10%,全国草原退化和超载过牧趋势得到遏制,草原保护制度体系逐步建立,草原生态环境明显改善;人工种草保留面积达到3.5亿亩,草产品商品化程度不断提高;牛羊肉总产量达到1300万吨以上,奶类达到4100万吨以上,草食畜牧业综合生产能力明显提升。

附件:关于促进草牧业发展的指导意见

  以美国和加拿大为代表。

存栏和出栏

二、按区域发展特色模式

农业部办公厅

  大规模化工厂化畜禽养殖业主要是指以规模化、机械化、设施化为主要特征的养殖业类型,资本和技术投入密集,产出率高。

根据统计可以看出,畜禽出栏数量不断增加,家禽、生猪生产发展最快。2009年世界生猪、牛、羊和家禽存栏分别达到94121万头、157055万头、 193924万头和205亿只,分别比1961年增长了131%、52%、44%和376%;在出栏数方面,生猪、牛、羊和家禽出栏分别达到133721 万头、31693万头、91529万头和555亿只,分别比1961年增长了255%、75%、111%和691%。

发展家庭农场和农牧民合作社,走规模化养殖、标准化生产、品牌化经营的产业化发展道路。推介企业“立草为业、创新开拓、融合发展”的“互联网+草业”模式和特色家庭农场适度规模经营的“轮牧+补饲”模式等。

2016年5月6日

  美国和加拿大土地资源丰富,资金和技术实力雄厚,但劳动力资源紧缺,以大规模工厂化畜禽养殖业为主。

畜产品产量

该区位于我国西北、华北北部以及东北西部地区,涉及河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、陕西、甘肃、宁夏和新疆等10个省,草原面积15994.86万公顷,是我国北方重要的生态屏障。

关于促进草牧业发展的指导意见

  2007年美国超过1000头规模的奶牛场占全部奶牛场的36.4%。产业化发展模式主要是“公司+农户”的合同模式,通过核心企业(如大型畜产品加工、流通企业或合作社)带动,与大批农场建立稳定的供销合同关系,形成供销一体化经营。

肉蛋奶产量持续提高,蛋类和肉类的产量增速较快;在肉类产量中,禽肉产量增长最快,猪肉其次,而牛羊肉产量的增长比较缓慢。

该区域着力治理退化草原,改善草原生态,重点实施退牧还草、京津风沙源治理、新一轮退耕还林还草、农牧交错带已垦草原治理、牧区草原防灾减灾等工程。着力推进草食畜牧业提质增效、转型发展,重点实施肉牛肉羊养殖大县奖励、畜牧良种补贴、标准化规模养殖扶持、肉牛基础母牛扩群增量、畜禽养殖粪污综合利用等政策,同时加大饲草产业发展扶持力度,大力实施振兴奶业苜蓿发展行动,推进粮改饲试点,夯实草牧业发展的物质基础。

2015年,中央一号文件提出要加快发展草牧业。农业部在河北等12个省区的37个县(团、场)组织开展了草牧业发展试验试点。这项工作开展以来,各地在政策引导和市场拉动下积极探索,草牧业发展呈现良好势头,草产业和草食畜牧业加快发展,形成了一批可复制、可推广的典型。为加快推进草牧业发展,现提出以下意见。

  二、适度规模经营畜禽养殖业

畜禽出栏率

以科学合理利用草地资源为基础,通过培育公司、合作社、家庭农场等多种经营主体,探索推行股份制合作社为主的规模经营方式,优化配置草场、饲草料地、牲畜等基本生产要素,适度发展高原生态特色畜牧业。推介行业协会带农户的“打通信息、渠道、技术三平台”发展模式;村级合作社的“草场、牲畜、品种、劳力重新分配和统治、统种、统购、统办、统分五统一”模式等。

一、进一步认识发展草牧业的重要意义

  以荷兰、德国和法国等畜牧业发达国家为代表。

世界肉鸡和生猪出栏率高且提高最快,牛羊出栏率低且增加很缓慢。发达国家畜禽出栏率一般高于发展中国家,但肉羊的较低。

该区位于我国青藏高原,涉及西藏、青海全境及四川、甘肃和云南部分地区, 草原面积13908.45万公顷,是长江、黄河、雅鲁藏布江等大江大河的发源地,是我国水源涵养、水土保持的核心区。

(一)发展草牧业是统筹农村牧区生态与生产的重要平台。草牧业以饲草资源的保护利用为基础,涵盖了草原保护建设、饲草及畜产品生产加工等环节,顺应了当前草原生态文明建设和畜牧业绿色发展的大趋势,为着力打造农牧结合、种养结合的生态循环发展模式提供有力支撑,有利于实现农村牧区生产、生活与生态的有机结合,协调发展。

  适度规模经营主要是指规模适度、农牧结合、环境友好的畜禽养殖产业模式,其典型代表主要有荷兰、德国和法国等。

永利备用网址,个体生产水平

该区域着力修复草原生态系统,恢复草原植被,维护江河源头生态安全,保护生物多样性,改善农牧民生产生活条件。重点实施退牧还草、牧区草原防灾减灾、草原自然保护区建设等工程,大力实施草原生态保护补助奖励政策,加大对“黑土滩”等退化草原的治理力度,重点搞好江河源头和生态脆弱区草原保护。着力推进传统畜牧业转型发展,重点实施肉牛肉羊养殖大县奖励、畜牧良种补贴、标准化规模养殖扶持、肉牛基础母牛扩群增量等政策,同时加大饲草产业扶持力度,发展人工种草,因地制宜推进粮改饲,推进草产业发展。

(二)发展草牧业是推进农业供给侧结构性改革的重要切入点。我国牛羊肉和奶产品竞争力不强。依托草牧业全产业链运作,推进草畜配套和产业化,实现好草产好肉、产好奶,满足消费者对更绿色、更丰富、更优质、更安全的草畜产品的需求,增强畜产品竞争力,提高供给结构的适应性和灵活性,提升农业供给体系质量和效率。

  这些国家经济发展水平较高,人口规模相对稳定,劳动力资源紧缺,地理气候比较适合畜禽养殖业发展,倡导适度规模、农牧结合养殖,规定畜禽粪便输入田地和草地;对于粪肥,制定粪肥运输补贴计划,生产加工成颗粒肥料。

世界畜牧业个体畜禽生产水平不断提高,发展中国家在奶牛、蛋鸡、肉牛个体生产水平与发达国家差别明显。

东北华北湿润半湿润区:

(三)发展草牧业是农牧业增效和农牧民增收的重要举措。草牧业是牧区和贫困山区的传统产业、优势产业和支柱产业,约占农牧民纯收入的50%以上。发展草牧业,转变养殖方式,优化草畜产品生产结构,推进一二三产业融合,有助于挖潜力、提质量、增效益,大幅度增加农牧民收入,有利于农牧民脱贫致富奔小康。

  荷兰奶牛存栏规模主要以50-100头为主,生猪以700头为主,蛋鸡以30000只为主。

人均占有量

通过挖掘饲草料生产潜力,积极探索“牧繁农育”和“户繁企育”的养殖模式,发挥各经营主体在人力、资本、饲草等方面的优势,实现牧区与农区协调发展,种植户、养殖户与企业多方共赢。推介综合性龙头企业的“种好草、养好畜、重环保、出精品”的“种养加一体化”模式和“公司+合作社+基地+农户”的种养结合发展模式等。

二、总体要求

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